Dialogue Politique: Récapitulatif de Grands Evénements de la Décennie.

C’est dans les 3 jours à venir que prendra fin les travaux du dialogue Politique National « Inclusif » prendra fin. Bien que l’opposition ait suspendu temporellement sa participation pour désaccord sur la séquence d’élections, il semble que ces acteurs seront animés par ce sentiment d’éviter des dégâts à travers la confrontation violente. La clôture de ces assises sera inévitablement sanctionnée par de résolutions.

Ces résolutions sont tellement attendues par le public au point que de spéculations dans les rues de Kinshasa ne cessent de gonfler. Elles sont plus intéressantes pour la classe politique car pour certains, elles seront une ouverture de la porte qui accède aux caisses publiques dont ils pourront s’en servir pour « servir le peuple ». Et pour les autres, ces résolutions pourront leur montrer une porte de sortie pour entrer dans la dissidence. De l’autre côté, nous avons ceux qui n’attendent que le dernier sifflet d’Edem Kodjo pour préparer le deuxième round du dialogue. Nonobstant, il est difficile de savoir qui travaillent pour l’intérêt du peuple parmi tous ces groupes.

#RDC #Dialogue #Communique de la délégation de l'opposition suite à la suspension de sa participation pic.twitter.com/Jt0WwdFHr1

— LOD (@LodOmanga) September 12, 2016

Comment en sommes-nous arrivés à ce stade de ne pas organiser les élections dans les délais constitutionnels ? Un bref aperçu de la suite d’événements de la décennie donnerait l’image de ces failles ou défis.

1. Entre les Deux Guerres de 1996 & 1998

• 17/05/1997 : Prise de Kinshasa par les Forces dit « Kadogo » de l’AFDL ;
• 29/05/1997: Prestation de Serment de Mzee Laurent Désiré Kabila ;
• 27-28/08/1998 : Expulsion de militaires rwandais alliés à LD Kabila, particulièrement son Chef d’Etat-Major Général James Kabarebe qui avait été limogé le 17/08/1998 ;
• 02/08/1998 : Début de la deuxième guerre du Congo, la guerre mondiale de l’Afrique. Les pays ayant participé aux combats sont, d’une part le Rwanda, l’Uganda, le Burundi du côté de rebelles et l’Angola, le Zimbabwe, la Namibie, le Tchad… du côté Gouvernement de Kinshasa ;
• Juillet-Aout 1999 : Accord de Lusaka entre belligérants de la guerre de 1998 (10 Juillet par l’Angola, RDC, Namibie, Rwanda, Uganda et Zimbabwe ; 1^er Aout par le MLC ; 31 Aout par le RDC)
• 17/01/2001 : Mort de Mzee LD Kabila ;
• 26/Jan/2001 ; Investiture de Joseph Kabila (âgé de 30 ans) après la mort de son père ;
• 19/Avril/2002 : Signature de l’Accord de Sun-City entre les belligérants nationaux de la guerre 1998-2003 ;

2. Période de Transition & Test de la Démocratie

• 30 Juin 2003 : Installation du Gouvernement de Transition à Kinshasa dans la formule compliquée de 1+4(Président Joseph Kabila avec 4 Vice-Présidents);
• 18-19/Dec/2005 : Referendum en vue de voter l’actuelle Constitution. La constitution est promulguée en date 18.02.2006;
• 27/Nov/2006 : Les premières élections présidentielles dites démocratiques, Joseph Kabila est confirmé Président de la République au second tour après le recours introduit par Jean Pierre Bemba, le perdant ;
• 20-21/Aout/2005& 11/Novembre/2006 & Mars 2007 : Les violences post-électorales de Kinshasa entre les forces de Jean Pierre Bemba et celles loyales au Président Joseph Kabila. Ces violences ont fait des milliers de morts, particulièrement les militaires ;
• 24/Mai/2008 : Arrestation de Jean Pierre Bemba dans la banlieue de Bruxelles. Il est remis à la Cour Pénale Internationale, le 3 juillet 2008;

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  Edem Kodjo, Facilitateur

3. Rechute de la Démocratie & Résurgence de Violence

• 2004-2009: La guerre du CNDP (Congres National pour la Défense du Peuple);
• 22/Jan/2009 : Arrestation de Laurent Nkunda et fin de son aventure ;
• 25/Mars/2009 : Démission de Vital Kamerhe, Président de la Chambre Basse du Parlement ;
• 20/Jan/2011 : Changement de la constitution ramenant les présidentielles un tour ;
• 09/Dec/2011 : Joseph Kabila est proclamé Président de la République au tour unique avec 48.95% et à la deuxième position, Etienne Tshisekedi (32.33%);
• 23/Dec/2011 : Tshisekedi conteste les résultats et prête serment à son domicile à Limete.
• 26/Nov-25/Dec/2011 : Des contestations tournent en confrontation violente entre partisans de Tshisekedi et les forces de l’ordre qui a fait des dizaines de morts ;
• 04/Avr/2012-05/Nov/2013 : La guerre du M23
• 07/Sept-05/Oct/2013 : Tenue des assises dites de « Concertations Nationales » ayant produit 629 recommandations dont 100 jugées prioritaires ;
• 12/Dec/2013: Signature de l’Accord dit de « Déclaration de Nairobi » entre le Gouvernement Congolais et le M23
• 08/Dec/2014 : Formation du Gouvernement de Cohésion Nationale (Matata II) ;
• 23/Dec/2014 : Déclaration de « Faux Penalties » par Moise Katumbi à son arrivée à Lubumbashi de retour en Europe; Majorité Présidentielle ;
• 12/Fev/2015 : Publication du Calendrier électoral dit « Global» avec un budget de        1 145 408 680US $ Il est enfin rejeté par l’opposition pour son manque de réalisme.
• Sept 2015 : Dissidence du groupe dit G7, 7 partis politiques qui faisaient partie de la
• 21/Juin/2016 : Condamnation de Jean Pierre Bemba à la Haye
• 29/Sept/2015 : Démission de Moise Katumbi comme Gouverneur de la Province du Katanga et au sein du PPRD (parti présidentiel) ;

• 

  Conclave de Genval/Bruxelles

4. Retour au Palabre ou Début de la Démocratie RD Congolaise

• Mai-Juin/2015 : Organisation de « Consultations » par le Président de la République. Objectif, s’enquérir des avis d’acteurs politiques sur l’organisation du Dialogue ;
• Juillet-Sept/2015 : Pré-dialogue (Tractions entre la MP et l’UDPS). A titre d’exemple, on citerait les consultations du 11-17/08/2015 à Venise/Italie et celles du 9/09/2015 à Ibiza/Espagne;
• 28/Nov/2015 : Convocation du Dialogue politique Nationale Inclusif par le Président Joseph Kabila,
• 30/Mar/2016: Vote de la Résolution 2277 des nations Unies ;
• 06/Av/2016 : Nomination par l’Union Africaine d’Edem Kodjo comme Facilitateur du Dialogue Politique National Inclusif ;
• 04/Mai/2016 : Moise Katumbi est accusé de recrutement de mercenaires et va se faire soigner en Afrique du Sud en date du 20/Mai/2016;
• 08-09/Juin/2016 : Tenue du Conclave de Genval ;
• 27/Juil/2016 : Retour d’Etienne Tshisekedi à Kinshasa, ayant tenu le meeting-test du Rassemblement en date du 31 Juillet 2016;
• 23-27/Aout/2016 : Tenue des travaux du Comité Préparatoire ;
• 01-15/Sept/2016 : Début du Dialogue Politique Proprement-dit.

Les questions en suspens :

• La question de séquence d’élections peut-elle ruiner tous les efforts entrepris en vue de sauver ce pays ?
• Ce dialogue ne sera pas une énième occasion de se partager les gâteaux ministériels ?
• Ceux qui ne participent pas, ne peuvent-ils pas hypothéquer les vies humaines en vue d’accéder à ces gâteaux au deuxième tour ?
• Et à quand ce dialogue qui viserait à résoudre nos problèmes quotidiens et tous ces défis de Gouvernance dans ce pays?
• Les résolutions de ce dialogue tiendront pour combien de temps ? le temps du compromis de la transition ou jusqu’à ce que personne ne sera interdit de présenter sa candidature ?

 

NTANYOMA R. Delphin

Secrétaire Exécutif & Coordonnateur

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Radicals & the December Second Round: Reasons of Defying the Dialogue “Made in Kodjo”?

For roughly two years ago, the socio-political context in the Democratic Republic of Congo (DRC) has currently been characterized by a tiresome debate around the November Presidential and Parliamentary elections. By failing to agree by themselves, the United Nations (through the African Union: AU) has decided to lend a helping hand to DRC in order to find a political agreement, easing tensions as well as finding ways for rerunning the process.

It’s in this regards that the National & “Inclusive” Political Dialogue has been initiated; while the AU nominated the former Togolese Prime Minister, Edem Kodjo as the Facilitator. The efforts made by the Facilitator, Edem Kodjo, achieved an ‘upheaval’ step toward holding the Dialogue. The Preparatory Committee that starts on Tuesday this week would possibly finalize its sessions before the weekend. Was it a decisive step made toward a possible political agreement? The response requires to wisely looking it into the depth.

First of all, though intended to be an “inclusive dialogue”, the ongoing format of the Preparatory Committee might not fulfill some criteria as needed. The fact is that most of radical opponents to President Kabila have defied the current Dialogue’s Facilitator to the extent they’re still hesitating to participate. In addition, these opponents have withdrawn their confidence into the facilitator, demanding that he has to be replaced due to suspecting a lack of neutrality in him. Is that true or false within the #CongoPolitics? Defying and demonizing the other side has remained one of the key tools of convincing the public.

Strikingly, even though most of boycotters are largely the radical opposition, the Republican Opposition Platform of the Senate’s Speaker has had refused to partake too. While playing as the strongly ally, Kengo wa Dondo has had on the first place denied to participate during these preliminary works. The “Opposition Républicaine” claims that the dialogue has to be inclusive in order to reach a reliable agreement. Finally, the platform has announced that it’s participating to the Preparatory Committee sessions. Nevertheless, the inclusivity aspect seems losing the consistency to the level that an observer may suspect that behind all these manoeuvers, political motivations are pulling things on each side. What are then the tosses to be expected?

The constitutional struggle is as recent as the democratization process in Africa. Nonetheless, it has currently gained a momentum due to how the international community has been interested with Presidential mandates respect in Africa. The shove from the United States is among the notable leverage that these countries are facing in order to have their top positions free of eternal individuals. The Western powerful countries have been supporting people’s protest against the presidential terms violation. This has happened in Senegal, Burkina Faso etc. The people’s discontent might not be expressing the only sentiment of having presidential terms limit; rather, it widely sounds as claims of demanding better life.

The map tries to depict a possible polarization of politics in DRC

Confrontation around Presidential terms limit has endangered the Burundi stability as one of the cases in the African Great Lakes Region. The crisis in Burundi has approximately been depicting and giving insight to those opposing the violation of the constitution in DRC. Though this case may slightly be different from that of DRC, it looks like the way it’s being handled will inevitably constitute a “role-model” for those opposing the President Joseph Kabila. That’s, organizing negotiations after confrontation.

These negotiations to be relocated outside of DRC for security matters might be considered as probable option on the Opposition’s table. The expectation of organizing what’s called in this article as “Second Round Dialogue” would be one of the motivations to boycotting the “Made in Kodjo” dialogue. Succinctly, the radicals are planning to exert their forces and gain the people’s support through streets demonstrations and invasions. This would mostly happen in December 2016 as they are considering the end of the formal “legitimacy” to the incumbent president. Consequently, relying on the International community support, there would be a second round of negotiations when no one is legitimate; that’s, they will be equally negotiating.

Boycotting isn’t only a sign of predicting the second round. It’s also a consequence of how the DRC political arena is shaped. It looks as widely polarized. Though yet deeply documented, the shape around the way discontents are expressed, the socio-political climate may largely predict a violent confrontation in the near future. The violence will possibly be branding regional or linguistic features. The blogger’s viewpoint doubts that, in case of violent confrontation, politicians can use all means instead of recognizing the failure.

Subsequently, Burundi won’t role model. The DRC setting predicts a confrontation of the two first large national languages; with the third one siding with the first; while the fourth remaining indifferent or a half aligning behind the second one. In the Capital City Kinshasa, the confrontation expresses a deep-seated grief around losing and recovering the power. Besides claims over socio-economic conditions lagging behind, the confrontation would disclose a kind of nostalgia confrontation. That’s opposing those willing to recover the lost power against those willing to sustain theirs gained through military campaign. Few exceptions to the rule can surface while displaying slight divergences or short term interests. Indications have shown that people oppose languages during protest rally while it was a political one.

Considering the fragile context of a post-conflict state, these large set of groups have within countless sub-groups relying on key players. These sub-groups may have divergent interests though they have to survive only behind key players. Any violent confrontation that would weaken key players has to inevitably expose these subgroups to resorting to militarize solutions. Thus, the DRC crisis has to be wisely dealt in order to find solutions that can still keep Africa stable. That is why the blogger advocates to once working on the societal cohesion than hurrying towards elections. The cohesion comes only from how people benefit from the State’s resources without these disparities we’ve been coming across. When reaching this point, it remains ease to strongly require any change and got it. Do you have any other viewpoint? PLZ, share

 

NTANYOMA R. Delphin

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Etienne Tshisekedi pour n’Avoir pas été Consulté : « UDPS-Personnalisé » est dans la Fournaise ?

Ces derniers mois, l’Union pour la Démocratie et le Progrès Social (UDPS) est devenu un centre de déclarations presque contradictoires. Alors qu’on reconnait à ce parti son expérience de combat politique dans le processus de la démocratisation du Zaïre à la RDC, il commence à « énerver » pour ses tergiversations. Certaines déclarations viennent de Bruxelles alors que d’autres viennes de Kinshasa. Ces derniers mois, on a même assisté à celles venant du Secrétariat National en charge des Relations Extérieures à travers plusieurs capitales du monde. C’est soit de Dakar, Luanda, Bruxelles ou ailleurs que son Secrétaire National en charge de l’extérieur nous a annoncé ses maintes et une décisions. Ces déclarations s’accompagnent de démentis ou clarifications comme s’il ne s’agissait plus de politique.

L’organisation politique à laquelle on accordait plus de confiance est apparemment dans une phase qui chauffe comme de la fournaise. Cette position qui chauffe au sein de l’UDPS peut se justifier par le fait que son Président National, Etienne Tshisekedi wa Mulumba a rappelé à l’ordre, informant le monde qu’il reste le seul maitre de ce parti politique. Devant des tergiversations par rapport au Dialogue Politique National Inclusif que l’UDPS a soutenu et semble soutenir encore (sauf problèmes de communication au sein du parti), l’emploi moins surprenant du « Je » est venu comme signal de rappeler à l’ordre.

Dans une déclaration que l’équipe de Kinshasa pourrait vous interpréter autrement à ce que les medias vous relateraient, le Leader Maximo a insisté sur le fait qu’il reste le seul conducteur au volant de son parti. Dans une lettre adressée à la Présidente de la Commission Africaine, le Président de l’UDPS semble exprimé aux acteurs politiques de la région mais aussi de l’Union Africaine que son absence due aux faiblesses physiques ne signifie jamais que le volant n’est pas contrôlé. En voici quelques extraits :

« J’ai été informé par communique de presse de votre initiative de designer…. »[1] ; Et d’ajouter que « sur mon instruction, il lui a été remis à cette occasion, notre feuille de route… ».[2] On peut imaginer que la délégation de l’UDPS qui a rencontré le Facilitateur désigné par l’UA au dialogue n’a pas signifié qu’ils ont un président national qui a été empêché pour des raisons …

Ensuite, pour entrer dans le vif du sujet en évoquant le contenu de la feuille de route de l’UDPS, la formulation devient de plus en plus personnalisé qu’on ne peut pas l’imaginer. C’est en ce mot que la lettre est formulée: « En effet, le dialogue que je prône et auquel je reste attaché est celui… »[3], le président Tshisekedi souligne encore une fois que « je me fais fort de vous [la Présidente de la Commission de l’UA] préciser que le facilitateur qui sera désigné… »[4]. Et dans la conclusion, pour mieux faire comprendre à son interlocuteur et au public qu’aucun accord n’a été signe entre Joseph Kabila et l’UDPS, le Président de l’UDPS estime que  « certes, cela constitue l’un des point sur lesquels je voulais échanger avec votre envoyé spécial avant de… Si non, je confirme ma disponibilité… »[5]. Pour votre appréciation, la lettre adressée à la Présidente de la Commission de l’UA est attachée à ce poste.

Bref, en interprétant cette lettre, on peut croire qu’il s’agissait d’une occasion pour l’UDPS de se faire dédouaner par rapport aux accusations d’un accord conclu entre la Majorité Présidentielle et l’UDPS dans ce qui est communément connu comme pré-dialogue. Il est aussi possible de penser au fait que le facilitateur Edem Kodjo n’ait pas passé par Bruxelles pour consulter le Sphynix de Limete peut être à l’origine d’une certaine malaise. Les spéculateurs peuvent penser aussi à une situation incontrôlée au sein du parti de façon que cette lettre ne soit pas authentique. Si non, l’UDPS doit revoir ses manières de communiquer ou résoudre les crises internes car au fur et à mesure que ces contradictions s’accentuent, ses supporteurs/fans du Kasai finiront par se sentir gênes. Le poste/article est une interprétation personnelle basée sur l’analyse de la lettre obtenue à travers les medias, spécifiquement sociaux. Qu’en pensez-vous ?

Ntanyoma R. Delphin

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[1] Premier paragraphe

[2] Deuxième paragraphe

[3] Troisième paragraphe

[4] Quatrième paragraphe

[5] Dernier paragraphe